上海市深化產教融合協同育人行動計劃（2021-2025年）

深化產教融合是國家推動教育優先發展🤶🏿、人才引領發展🏇🏿、產業創新發展、經濟高質量發展的戰略性舉措，促進產教協同育人是落實產教融合戰略的必然要求。為貫徹《國務院辦公廳關於深化產教融合的若幹意見》精神，落實《上海市建設產教融合型城市試點方案》工作部署，進一步推進本市產教融合協同育人工作®️，結合上海高等教育和職業教育實際，製定本行動計劃。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導👈🏻，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中🥇、四中🔍、五中、六中全會精神，全面落實全國教育大會、全國研究生教育會議、新時代全國高等學校本科教育工作會議和全國職業教育大會精神，對接上海產教融合型城市建設目標，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康🈴🌆，以立德樹人為根本，以及時通暢的產教信息對接👨🏻‍🦲、豐富優質的產教資源集聚🧑🏽‍🏫、靈活開放的合作製度環境為支撐👧🏻，構建以普通高等學校和職業院校（以下統稱“學校”）與行業企業合作開展人才培養為主要內容的產教融合協同育人體系，為上海經濟社會高質量發展提供重要人才支撐。

（二）基本原則

堅持立德樹人，牢固樹立人才培養的中心地位🏋🏼‍♀️，充分發揮產教融合育人功能，形成政、校、行、企等多方參與的產教融合協同育人格局。堅持問題導向❗️，聚焦協同育人面臨的瓶頸障礙，推進管理體製、保障機製、評價製度創新❤️‍，打造促進協同育人的政策環境。堅持服務需求🧻，對接國家重大戰略和上海經濟社會發展需求🫸🏿😺，優化學科專業布局，加大緊缺人才培養力度，提升對產教融合型城市建設的支撐力度。堅持分類發展，引導學校結合辦學定位與實際🤵🏻，推進協同育人實施路徑的多樣化與特色化，支持學校在各自領域內錯位競爭🌈、爭創一流，形成科學育人、特色育人⚽️、協同育人的良好格局🧜🏽。

二😔、主要目標

推進行業主管意昂3和各區（域）參與協同育人的履責水平明顯提高🏄🏿‍♀️，校企雙元育人主體地位進一步鞏固👩🏽‍⚕️，產業用人需求對接更加精準🙇🏽‍♀️，協同育人途徑更加多元，建成政策供給及時有力、協作機製高效通暢😯、校企合作活力迸發的協同育人體系👩🏿‍🎓。

——形成國內產教融合協同育人的示範高地。支撐上海國家級產教融合型城市建設🚭🎼，對接“1+N”產教融合區域發展格局，打造臨港產教融合協同育人示範引領區𓀂，形成若幹個服務區域重點產業需求的人才培養功能集聚區👩🏽‍🔬。

——打造國內外協同育人優質資源的匯聚中心。充分利用上海產業和教育高端人才集聚優勢，打造一批專兼結合的高水平產業師資隊伍；建設一批反映產業新技術、新標準🚵、新工藝的國家級優質課程🖤；培育一批產教融合協同育人成效突出的產教融合型企業；湧現一批熟悉行業產業發展趨勢、了解人才培養情況的協同育人專業化服務人才隊伍。整合全市成人高等教育和職業培訓資源👩‍⚕️，構建服務在職職工職業發展的繼續教育體系。

——建設國內有影響力的協同育人創新平臺。推動行業企業主動參與協同育人的體製機製不斷完善✉️，依托國內外知名企業、產業龍頭企業☣️，分層分類建設一批具有國內行業影響力的市級產教融合協同育人基地👨‍👩‍👦‍👦；在職業院校中建成對標世界技能大賽水平的選手集訓基地；面向本市三大先導產業和六大重點產業集群，打造若幹個供需兩側緊密對接、跨界深度合作的產教融合協同育人聯盟📍♈️。

三、重點任務

圍繞產教融合協同育人的關鍵問題和薄弱環節🧑🏿‍💼，加強頂層設計🈯️，做好系統部署，抓好措施落實，聚焦供需兩側信息對接👈🏼🧖🏿‍♀️、政策製度環境營造，集聚產教高端人才、前沿核心技術、學科專業優勢等育人資源，推動學校成為支撐本市產教融合型城市建設的重要主體和培養創新型🛌、應用型高素質人才的搖籃🚴🏻。

（一）增強產教融合協同育人主體內生動力

1.進一步加強促進產教融合協同育人的工作機製。在本市產教融合型城市建設市級協調機製框架下，市教委、市發展改革委、市經濟信息化委、市人力資源社會保障局、市國資委等意昂3以及相關區政府建立產教融合協同育人聯席會議（以下簡稱“聯席會議”），研究、協調協同育人工作中的重要事項🦸🏽‍♂️，督促工作計劃和任務落實🧜‍♀️，協商解決相關瓶頸問題🎚，做好全市產教融合協同育人的促進🔘、協調和服務工作。聯席會議辦公室設在市教委。

2.進一步提升學校開展協同育人活力👉🏽。學校要進一步增強深化產教融合🔼、促進協同育人的意識和使命感，建立健全推進協同育人的組織機構；加強專業化隊伍建設👨‍👧‍👧，鼓勵學校設置“產教融合協作專員”工作崗。學校要優化包括產業調研、需求對接👩🏻‍🦼‍➡️、聯合招生、共同培養、綜合評價和就業創業等環節在內的協同育人實施與管理流程,健全相應崗位管理、考核評價、收入分配、激勵約束等製度；鼓勵學校與企業通過共建現代產業學院、未來技術學院、技術研發合作🙌、委托訂單培養🐼、技術技能培訓等多種形式開展協同育人。充分發揮部屬學校在促進產教融合協同育人中的引領作用，鼓勵學校面向長三角地區開展協同人才培養。圍繞產教融合協同育人體系建設任務，認定一批產教融合協同育人成效突出的標桿學校。

3.進一步激發區（域）和行業企業協同育人積極性。率先在臨港、楊浦等區➗，依托學校設立“產教融合協作辦公室”（以下簡稱“產教協作辦”），主動對接各區產教融合建設目標，充分利用區內外學校優質資源，圍繞區重點產業、重大任務和緊缺人才需求，推動學校與區內行業企業廣泛開展各類產教融合協同育人項目。支持相關區和行業主管意昂3整合職業院校資源，建設新型高職院校。支持臨港新片區建設實體化運作、平臺化管理的新型產業大學，利用好臨港新片區開放優勢，引進境外優質教育資源🎫👳🏿‍♀️，打造以服務臨港新片區產業發展為導向的中外合作應用科技大學。加強各方資源統籌，以產業轉型升級需求為牽引👨‍🦼，推進本科層次職業技術大學建設🌡。加強教育、人社意昂3協作，在符合條件的職業院校中加掛“技師學院”牌子，承擔高技能人才培養等任務🥈。

4.進一步釋放產教融合型企業協同育人需求🧔🏻。加快細化和落實鼓勵企業參與職業教育辦學的政策😀，完善市級產教融合型企業認定標準🦉，加強市級產教融合型企業孵化培育力度；加強對產教融合型培育企業參與協同育人的服務和管理，使企業在深入參與育人全過程🔓、提供優質產業教育資源🧇、實現協同育人成果共享共贏等方面發揮更大作用，將市級產教融合型企業建設成為推進協同育人的標桿。

（二）建立開放共享的協同育人信息平臺

5.建立市級產教融合協同育人信息共享與發布系統。由市教委會同相關意昂3以現有產教融合相關信息平臺為基礎，建立資源匯聚🤮、開放共享、分工協作的市級產教融合協同育人公共服務平臺。平臺建立健全產業人才需求信息、教育人才供給信息的收集、加工和服務的工作機製。建立市級產教融合協同育人項目信息庫，做好信息共享和社會服務，為協同育人成果的傳遞、交流提供信息資源支持👨🏽‍✈️；健全與各區和行業產教融合信息系統的交流互通機製🦸🏿‍♂️，鼓勵非財政資金支持的產教融合信息和協同育人服務信息的資源匯入。

6.積極推動協同育人信息的開發利用🙋🏿‍♂️。在臨港新片區等重點區域開展先行先試，以產教融合型企業為重點，推動行業企業對產教融合協同育人信息庫開放的信息進行加工、利用，盤活學校學科專業和教育教學相關數據資源。鼓勵市場化、專業化服務機構開展協同育人信息的分類🤜🏿、評估和應用👩🏽‍🍳，挖掘協同育人重點項目，大力培養產業發展所需的緊缺人才，為校企雙方提供精準服務🧛🏿。探索建立協同育人長效跟蹤機製，鼓勵學校和產教融合型企業發布產教融合協同育人年度報告，並將其作為相關單位實施產教融合項目績效評價👋🏼、予以財政資金支持的依據之一。

（三）建立健全產教融合協同育人體系

7.加快設置產業急需學科專業。根據國家和上海城市發展戰略以及產業用人需求，完善學科專業調整快速響應機製，加快布局一批產業需求旺🚮、就業前景廣、人才缺口大的學科專業。大力發展專業學位，不斷優化碩士專業學位結構，支持學校根據經濟社會發展需求𓀖，結合博士專業學位類別發展情況布局博士專業學位授權點🗞，開展專業學位博士人才培養◻️。積極推進職業本科試點，支持符合條件的學校設置職業本科專業。支持條件足、基礎強的院校設立集成電路、生物醫藥、人工智能等戰略新興產業急需學科專業和特色方向❕。重點面向“五個新城”發展需求，製定《“五個新城”學科專業設置引導目錄》✊🏿，支持學校探索“城校共生”“產教城融合”的學科專業發展新模式🆘。

8.推進學科專業建設內涵轉型升級。積極推動學校與行業企業共建產業研究院🦹🏽‍♂️，加強對產業發展趨勢🧔🏻‍♂️、技術更新迭代😨🤷🏿、產業人才能力要求、數量與層次結構等方面的研究。基於產業研究成果，分批建設一批反映產業新技術、新標準、新工藝的國家級和市級優質課程，將學校產業研究院打造成為促進產業研究成果向教育教學成果轉化的重要平臺👳。並據此更新學科專業建設規劃、調整學科專業人才培養目標、優化人才培養方案🤸🏽‍♂️、創新人才培養模式，推動學科專業建設與產業發展同頻共振🌎。

9.形成專兼結合高水平產教融合師資隊伍。積極支持企業推薦產教融合協同育人相關人才申報市經濟信息化委、市人力資源社會保障局等相關意昂3的相關領域人才培養計劃🧘🏿‍♀️，積極引導進入人才計劃的產業高層次專業技術人才進入學校入職任教👩‍🦱。依照公開選聘、權責分層、質量為先的原則，建立產業教授、產業導師、產業講師三級產業師資人才梯隊。實施“博士後流動站擴圍提質”專項，支持地方高校與部屬高校🧘🏻、相關企業共建博士後科研工作站。以專業學位研究生導師為重點，深化實施學校教師產學研踐習計劃，將參與企業項目和協同育人作為專業學位研究生導師考評重要指標，完善“雙師型”教師標準和考核認定辦法。按照“懂產業、有資源、能引領”的標準📱，建立市級產教融合師資庫，對庫內師資在招生計劃🩶、項目申請等方面給予配套激勵政策。完善導師培訓製度📱🥱，深化高校和行業企業合作🥿，建立協同機製，著力打造具備行業前瞻視野🕕、掌握產業前沿技術、勝任育人使命的高水平產教融合師資隊伍👨‍🦯。創新職業教育教師培養培訓模式，健全“上海職業技術教師教育學院”，造就一大批精技術、善育人的高水平教師隊伍🔋。

10.建設產教融合協同育人基地🐲。充分利用科技產業園、行業龍頭企業等優質資源🦸🏿，實施“國家產教融合研究生聯合培養基地”建設計劃，推進現代產業學院建設👨‍🦰，加強未來技術學院建設🧑🏼‍🦳，開展職業教育產教融合型實訓基地和生產性實訓中心建設❤️，分層分類建設三類產教融合協同育人基地🫄🏼：由企業提供準員工待遇並簽訂就業意向協議，學生畢業後優先求職基地企業的就業型基地；承擔教學方案中實踐類校外教學任務🚙，鼓勵符合條件的企業專家聯合校內教師承擔課程教學的教學型基地；以及接收學生開展行業見習🧑🏿‍🦱、專業實習⚱️、頂崗實踐等活動的踐習型基地。對接高技能人才培養基地建設規劃，探索在高校和職業院校建設高技能人才培養基地💁🏻，並將其打造成為世界技能大賽選手集訓基地。

11.打造產教融合協同育人聯盟🧂。促進學校人才培養供給側和產業需求側全方位融合🌐，依托相關教育協會、職業教育集團，聯合行業協會和行業龍頭企業🫐，共同建設“供需兩側對接、跨界深度合作、實體高效運行”的產教融合協同育人聯盟🔞。集聚產業鏈企業資源和學校相應學科專業，做好供需兩端信息收集及校企合作匹配對接👰🏻‍♀️，發布產業人才需求報告🙆🏼‍♀️，推動協同育人項目的孵化與落地實施，製定專業教學和課程標準，建設產教融合協同育人示範案例庫並形成可復製可推廣的工作經驗👱‍♂️👏🏽。

12.產教融合協同培養“高精尖缺”人才👳‍♀️👨🏻‍💼。深化產教協同人才培養模式改革，推動培養主體由學校為主體向校企雙元轉變，推動企業前期深度參與人才培養；鼓勵和支持高校把招生計劃向產教融合項目傾斜，探索以產業導師為主開展校企聯合招生；產教雙導師共同指導學生開展課程學習👃🏻、技術攻關；落實破“五唯”要求🌥，支持企業參與人才評價🧘🏻‍♂️，完善和修訂專業學位論文評價指標體系，構建符合專業學位特點的評價體系🙍，探索將技術攻關貢獻度、服務企業發展成效等納入到專業學位研究生的畢業條件🔻。市教委、市經信委進一步推動上海市高等學校信息技術水平考試，建立健全信息技術產業與高等教育協同育人機製🙆‍♀️，探索信息技術龍頭企業與高校共同進行考試開發，共建考試學習平臺，共同製定考試評價標準👅、證書認可認定等。實施“百千萬”產業緊缺人才培養專項🚣🏼‍♂️，對接市經信委、市人社局🧙🏽、市國資委🎩、相關行業企業等提出的緊缺人才需求，采用“揭榜掛帥”方式，加快建立響應及時、對接精準🧭、多方參與的產業緊缺人才培養機製。面向重大科學攻關、依托重大科技平臺、利用重大科學裝置🚵🏽💻，支持學術研究型學校聯合相關新型研發機構和企業，培養100名產業緊缺的博士層次高端拔尖創新人才🤵🏼‍♂️🎅；對接關鍵技術研發、重大項目管理等方面需求🧗🏻‍♀️，支持相關學校培養1000名產業緊缺的碩士層次高水平應用型人才；滿足產業轉型升級、現代服務業和民生事業發展需求，支持本科高校和高等職業院校開展產教融合職業訓練營，結合國際通行職業資格證書和職業技能等級證書要求，每年培訓不少於1萬名產業緊缺技術技能型人才♋️。加強開放大學📃、普通高校繼續教育學院、業余大學與行業企業人才隊伍建設對接，面向企業在崗人員開展在崗職工雙元製培訓，提升企業職工的技術技能和學歷水平。

四👓、保障機製

（一）完善政策支持

13.加強各意昂3支持政策的銜接配套。梳理相關意昂3產教融合支持政策✖️，依托聯席會議製度加強現有政策的系統集成及後續政策之間的銜接配套。支持鼓勵臨港新片區等區域和意昂3結合產業和教育政策，製定本區域的優惠政策措施🉑，出臺協同育人的支持政策清單。

14.完善學校產教融合分類評價製度🥿。將學校開展產教融合協同育人工作及成效更好地納入高校二維分類評價指標🚵‍♂️，在“雙一流”建設、高水平地方高校建設、一流高等職業教育建設等重大專項中🕜，加大對協同育人的考核評價力度。

（二）加大經費投入

15.多渠道籌措項目資金🛜。充分利用政府🤦🏿‍♂️、行業、企業等多方資源，加大對學校產教融合師資建設、人才培養、創新平臺🫓、技術服務等方面的支持力度。鼓勵學校統籌財政收入、科研收入等各種資源，完善政府、學校、用人單位等多元主體合理分擔協同育人教育成本機製🤹🏿‍♂️。

16.加強項目績效管理。加強項目資金績效目標執行監管👨🏼‍🍳，以全程跟蹤、定期報送、適時督查相結合方式🧜，動態了解和掌握項目執行❇️、資金使用等情況。堅持目標導向，強化績效評價結果綜合運用，對項目資金進行年度動態調整，確保項目按期高質量完成建設目標。

（三）加強展示宣傳

17.構建展示交流平臺。充分利用世界人工智能大會🦃、上海浦江創新論壇🧆、上海教育博覽會等權威平臺🚵🏽，擴大本市產教融合協同育人在成果展示😡、信息發布🫚、項目合作等方面的影響力。利用中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽、“匯創青春”上海大學生文化創意作品展示活動等大賽平臺，推廣協同育人項目，吸引行業企業關註和社會資本投資。支持臨港申請舉辦具有國內外影響力的產教融合協同育人論壇等高水平產教融合活動。

18.形成良好社會氛圍。著力宣傳產教融合協同育人優秀案例、產教融合示範學校和協同育人的優秀人物代表。加強各區各意昂3好經驗🤏、好做法的交流，對可復製、可推廣的經驗和模式及時總結推廣。發布年度上海產教融合協同育人白皮書✸，引導全社會關心和支持產教融合協同育人，形成示範效應🧑‍🎓、增進社會共識。